關(guān)于印發(fā)《在集團(tuán)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育的實施方案》的通知
集團(tuán)所屬各單位,總部機關(guān)黨委:
現(xiàn)將《關(guān)于在集團(tuán)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育的實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共湖南出版投資控股集團(tuán)有限公司委員會
2015年5月25日
關(guān)于在集團(tuán)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展
“三嚴(yán)三實”專題教育的實施方案
中央和省委決定,2015年在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育。這次專題教育,是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化,是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手,對于進(jìn)一步增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,落實全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,具有十分重要的意義。根據(jù)中央《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育方案》(中辦發(fā)〔2015〕29號)和省委《關(guān)于在全省縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育的實施方案》(湘辦發(fā)〔2015〕18號)要求,結(jié)合集團(tuán)實際,現(xiàn)就在集團(tuán)深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育提出如下實施方案。
一、明確目標(biāo)要求
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,對照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”要求,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng),把思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來,教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部以做讓黨放心、讓人民滿意的好干部為自覺追求,加強黨性修養(yǎng),堅持實事求是,改進(jìn)工作作風(fēng),不斷深學(xué)、細(xì)照、篤行,著力解決“不嚴(yán)不實”問題,切實增強思想自覺和行動自覺,把“三嚴(yán)三實”作為修身做人用權(quán)律己的基本遵循、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則,做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為,努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效,在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效,在堅持真抓實干、推動集團(tuán)改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。
堅持從嚴(yán)要求,強化問題導(dǎo)向,真正把自己擺進(jìn)去,認(rèn)真查找和解決“不嚴(yán)不實”的突出問題。在修身做人方面,作為文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者和國有資本的雇員,是否堅守兩個效益都抓和社會效益始終優(yōu)先,是否恪盡職守肩負(fù)起國有媒體的社會職責(zé);在從嚴(yán)治黨新常態(tài)下,是否無視黨的政治規(guī)矩,對黨不忠誠、做人不老實,陽奉陰違、自行其是,心中無黨紀(jì)、眼里無國法;是否學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)盛行,生活情趣低俗、道德品質(zhì)敗壞;是否奉行好人主義、是非不分、明哲保身等問題。在為官用權(quán)方面,著力解決法紀(jì)觀念淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重、以權(quán)壓法;職務(wù)消費等權(quán)利受限之后,作風(fēng)懶散等新的“為官不為”現(xiàn)象;在執(zhí)行民主集中制、落實“三重一大”以及貫徹國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)相關(guān)規(guī)定等方面存在的問題。在干事創(chuàng)業(yè)方面,著力解決脫離實際、違背規(guī)律,急功近利、好大喜功;弄虛作假、虛報浮夸,報喜不報憂;精神懈怠、不思進(jìn)取,不直面問題、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng);作風(fēng)漂浮、推諉扯皮,因循守舊、能力不足等問題。
二、把握方法措施
此次專題教育不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié),不是一次活動,要融入集團(tuán)各級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,與中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、年度民主生活會、組織生活會等結(jié)合起來,形成常態(tài)長效。按照中央和省委的要求,從2015年5月底開始,切實抓好專題教育的四個關(guān)鍵動作:
(一)黨組織書記帶頭講“三嚴(yán)三實”專題黨課。5月底前,由集團(tuán)黨委書記、董事長龔曙光同志緊扣“三嚴(yán)三實”要求,聯(lián)系集團(tuán)黨員干部思想、工作、生活和作風(fēng)實際,帶頭講一次黨課,以講黨課啟動開局。集團(tuán)所屬各單位黨委(總支、支部)書記參照集團(tuán)黨委做法,在6月10日前組織完成“三嚴(yán)三實”專題黨課。黨課要講清楚“三嚴(yán)三實”的重大意義和豐富內(nèi)涵、“不嚴(yán)不實”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害以及落實“三嚴(yán)三實”的遵循步驟和具體要求。要把講黨課作為統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識、激發(fā)自覺的過程,為今后經(jīng)?;虾命h課探索新路。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層廣泛調(diào)研、聯(lián)系實際認(rèn)真思考、找準(zhǔn)問題剖析根源,自己動手撰寫黨課講稿,防止照本宣科、泛泛而談。對各單位專題黨課的質(zhì)量和效果,集團(tuán)將加強指導(dǎo)并進(jìn)行抽查。
(二)開展“三嚴(yán)三實”專題學(xué)習(xí)研討。根據(jù)中央和省委要求,在個人自學(xué)的基礎(chǔ)上,各單位中心組要分3個專題開展學(xué)習(xí)研討,大體每兩個月1個專題,本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)情況需有專人記錄。學(xué)習(xí)研討要堅持個人自學(xué)和集體研討、深化認(rèn)識和查找問題相結(jié)合。要堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,深入學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定,認(rèn)真研讀《習(xí)近平談治國理政》、《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》等書籍,領(lǐng)會核心要義和精神實質(zhì)。要認(rèn)真對照正面典型,從焦裕祿、楊善洲、沈浩等全國先進(jìn)典型和身邊先進(jìn)典型事跡中,找到差距、見賢思齊。要注重真學(xué)真用、務(wù)求實效,真正把自己擺進(jìn)去,結(jié)合思想、工作、生活和作風(fēng)實際進(jìn)行深入的討論交流,相互啟發(fā)、共同提高,從思想靈魂深入解決“不嚴(yán)不實”的問題。
學(xué)習(xí)研討重點圍繞以下三個專題進(jìn)行:一是圍繞嚴(yán)以修身、加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念,把牢思想和行動的“總開關(guān)”開展學(xué)習(xí)研討(5—6月)。重點學(xué)習(xí)研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念,增強道路自信、理論自信、制度自信;如何站穩(wěn)黨和人民立場,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀,忠于黨、忠于國家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自覺遠(yuǎn)離低級趣味,堅決抵制歪風(fēng)邪氣,堅守共產(chǎn)黨人精神家園。要通過訂立“家訓(xùn)家規(guī)”活動的開展,為企業(yè)定“家訓(xùn)”,促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè);為家庭立“家規(guī)”,從嚴(yán)管理配偶、子女和親屬,培育良好家風(fēng)家傳。
二是圍繞嚴(yán)以律己、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺做政治上的“明白人”開展學(xué)習(xí)研討(7—8月)。重點學(xué)習(xí)研討如何嚴(yán)格遵守黨章,落實習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上提出的“五個必須”要求,自覺維護(hù)黨中央權(quán)威,在任何時候、任何情況下都做到在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致;維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),做老實人、說老實話、干老實事,不搞團(tuán)團(tuán)伙伙,不搞任何形式的派別活動;遵循組織程序,不超越權(quán)限辦事,不搞先斬后奏;服從組織決定,不跟組織討價還價,不欺騙組織、對抗組織;督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)以用權(quán),自覺做政治上的“明白人”。
三是圍繞嚴(yán)以用權(quán)、真抓實干,實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人,樹立忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗箝_展學(xué)習(xí)研討(9—10月)。重點學(xué)習(xí)如何堅持用權(quán)為民,自覺遵守憲法法律和黨的紀(jì)律,按規(guī)則、按制度、按法律行使權(quán)力,敬法畏紀(jì)、清廉從業(yè),任何時候都不搞特權(quán),不以權(quán)謀私;如何堅持民主集中制,自覺接受監(jiān)督,不搞大權(quán)獨攬、獨斷專行;如何堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進(jìn)工作,敢于擔(dān)責(zé)、“為官有為”,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。在學(xué)習(xí)研討中,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)自己的崗位職責(zé)和相關(guān)要求,列出限權(quán)清單,增強自我約束;每位領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)職責(zé)分工,建立工作效率臺賬,對工作目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行量化、細(xì)化,每月對工作推進(jìn)的效率進(jìn)行記錄,臺賬列入紀(jì)檢巡查、責(zé)任審計和干部年終考核內(nèi)容。
學(xué)習(xí)研討要注重創(chuàng)新和運用多種方式,拓展學(xué)習(xí)研討的深度,增強學(xué)習(xí)研討的系統(tǒng)性、吸引力和實際效果。一是抓好個人自學(xué)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要合理安排時間、充分利用業(yè)余時間,原原本本學(xué)習(xí)中央和省委規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,每人至少撰寫1篇學(xué)習(xí)心得體會文章。二是抓好中心組集中學(xué)習(xí)。針對每個專題,各單位中心組至少組織1次集中學(xué)習(xí),集中學(xué)習(xí)時間不得少于2天,每名領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱并逐一發(fā)言,保證發(fā)言質(zhì)量,防止照抄照搬、簡單應(yīng)付。三是抓好專題培訓(xùn)。將“三嚴(yán)三實”列為領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。根據(jù)省委要求,6月底前,集團(tuán)黨委將組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部扎實開展“三嚴(yán)三實”教育進(jìn)行專題輔導(dǎo)。四是抓好典型教育。堅持以正反兩方面典型為鏡子,用身邊的事教育身邊的人。發(fā)掘、宣傳本部門本單位優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部和基層員工的先進(jìn)事跡,從先進(jìn)典型中受到教育、汲取正能量;組織領(lǐng)導(dǎo)干部觀看警示教育片,從反面典型中受到警醒、增強免疫力。為進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),集團(tuán)中層以上干部要對近5年來的工作得失進(jìn)行認(rèn)真的回顧和梳理,尤其要對工作中的典型失誤進(jìn)行深入剖析,形成“失誤案例”,以便吸取教訓(xùn)、改進(jìn)工作。五是抓好活動載體。繼續(xù)堅持“雙聯(lián)雙幫”等活動。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和中南高管要帶頭下基層聽取意見、解決實際問題,帶頭到車間、班組、扶貧點開展座談、調(diào)研,帶頭到困難職工家庭訪貧問苦,讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部在為民務(wù)實中堅定理想信念、強化黨性觀念、錘煉思想作風(fēng)。
(三)召開專題民主生活會和組織生活會
按照中央和省委要求,今年底,各單位要以踐行“三嚴(yán)三實”為主題,組織召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會和組織生活會。每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞主題廣泛征求意見,分類梳理形成征求意見清單;要對照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,對照正反兩方面典型,聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風(fēng)實際,聯(lián)系個人成長進(jìn)步經(jīng)歷,聯(lián)系教育實踐活動中個人整改措施落實情況,認(rèn)真查擺“不嚴(yán)不實”問題,從嚴(yán)進(jìn)行黨性分析;要深入開展談心談話,既主動說出自己的問題,也點出對方的問題,把問題談深、談透;要弘揚整風(fēng)精神,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評,切實做到見人見事見思想,達(dá)到“堅持真理、修正錯誤、統(tǒng)一意志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)”的目的。
(四)抓好整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì)
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持邊學(xué)邊查邊改,主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,按照有什么問題就整治什么問題,哪些方面群眾意見大就著重整治什么問題的原則,列出“不嚴(yán)不實”問題清單,一項一項整改,嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì),以解決問題的實際成效檢驗專題教育的效果。
1. 切實抓好“不嚴(yán)不實”問題的整改和專項整治。要對照“不嚴(yán)不實”清單,對照專題民主生活會上收集到的意見,認(rèn)真制定班子整改方案、個人整改措施以及班子和個人的整改問題清單,明確整改時限,落實整改責(zé)任,抓好整改落實。要持續(xù)深化教育實踐活動整改和專項整治,不折不扣落實整改方案、兌現(xiàn)整改承諾,鞏固和拓展教育實踐活動成果。對那些成因復(fù)雜、上下交織的“不嚴(yán)不實”方面的突出問題,要堅持上下結(jié)合、聯(lián)動整改,集中開展專項整治,把整改任務(wù)落到實處。結(jié)合自身實際,要重點整治四個方面“不嚴(yán)不實”的突出問題:一是整治不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的問題,嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,從嚴(yán)管理監(jiān)督干部,匡正選人用人風(fēng)氣,建設(shè)良好政治生態(tài);二是整治患得患失、不敢改革的問題,破除體制機制障礙,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力;三是整治為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴},提振干部精氣神,推動真抓實干;四是整治從業(yè)不廉、“四風(fēng)”反復(fù)的問題,有效防止老問題復(fù)發(fā),跟進(jìn)解決新問題,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)成為新常態(tài)。
2. 嚴(yán)肅認(rèn)真抓好立規(guī)執(zhí)紀(jì)。要把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿于專題教育全過程,對存在“不嚴(yán)不實”問題的領(lǐng)導(dǎo)干部,立足于教育提高,促其改進(jìn);對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的,要進(jìn)行組織調(diào)整;對在專題教育中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題,特別是頂風(fēng)違紀(jì)者,要嚴(yán)肅查處,形成震懾。要注重標(biāo)本兼治,圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強干部教育管理、加強權(quán)力運行制約監(jiān)督等方面的“不嚴(yán)不實”問題,探索建立踐行“三嚴(yán)三實”要求的制度機制。要強化制度的剛性約束,對違反制度、不守規(guī)矩的現(xiàn)象和行為,有紀(jì)必執(zhí)、有違必查,堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,推動踐行“三嚴(yán)三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
集團(tuán)專題教育在集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展,集團(tuán)黨委書記、董事長龔曙光同志負(fù)總責(zé),集團(tuán)黨委副書記胡建勇、集團(tuán)黨委委員、紀(jì)委書記賀礫輝同志具體負(fù)責(zé)。由集團(tuán)黨群工作部組織實施,集團(tuán)辦公室、紀(jì)檢與監(jiān)察審計部、人力資源部等配合做好相關(guān)工作。集團(tuán)所屬各單位“三嚴(yán)三實”專題教育在集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,各單位黨委(總支、支部)全面負(fù)責(zé)本單位專題教育,主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,各單位黨群、辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察、人力資源等職能部門要結(jié)合職責(zé)分工協(xié)調(diào)聯(lián)動推進(jìn),從嚴(yán)從實抓好落實。
(一)堅持以上率下。集團(tuán)黨委及班子成員帶頭開展“三嚴(yán)三實”專題教育,為集團(tuán)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立榜樣。黨委委員要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,緊密聯(lián)系實際深學(xué)細(xì)照篤行,帶頭講好黨課,帶頭學(xué)習(xí)提高,帶頭查擺和解決“不嚴(yán)不實”問題,帶頭開展批評與自我批評,以堅定的信念、決心、行動作出示范。各子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志,要立足承上啟下,結(jié)合同職工群眾聯(lián)系更直接、更緊密的實際開展專題教育,從思想深處清除與“三嚴(yán)三實”要求不適應(yīng)、不符合的突出問題,努力當(dāng)好忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)桿。總部機關(guān)中層以上管理干部,要立足本職崗位開展專題教育,從思想上、工作上、作風(fēng)上嚴(yán)起來、實起來,把“三嚴(yán)三實”要求體現(xiàn)到履職盡責(zé)、做人做事的方方面面。
(二)從嚴(yán)督促指導(dǎo)。各單位黨委(總支、支部)要切實加強對專題教育的分類指導(dǎo)和督促檢查。根據(jù)中央和省委要求,每位集團(tuán)黨委委員聯(lián)系3-4家子分公司進(jìn)行督促指導(dǎo),要采取巡回檢查、隨機抽查、明察暗訪等方式,對各單位講授黨課、開展學(xué)習(xí)研討、列出問題清單、抓好整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì)等情況進(jìn)行督促檢查。同時,指導(dǎo)和參加聯(lián)點單位的專題民主生活會。要把抓好專題教育作為各單位黨委(總支、支部)履行黨建主體責(zé)任的重要任務(wù)。對那些組織不力、敷衍塞責(zé)、效果不好的,對整改工作抓得不緊、虛以應(yīng)付、群眾意見大的單位黨組織及相關(guān)責(zé)任人,要嚴(yán)肅批評、嚴(yán)格問責(zé)。
(三)注重教育實效。要堅持把專題教育與日常工作、重點任務(wù)有機融合、相互促進(jìn),兩手抓、兩不誤。要把專題教育與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作、完成本部門本單位重點工作任務(wù)、幫助企業(yè)和基層解決發(fā)展難題、幫助群眾解決最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的切身利益問題相結(jié)合,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果檢驗專題教育成效。要把專題教育與堅持好選人用人標(biāo)準(zhǔn)、健全領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價制度、著力強化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的用人導(dǎo)向相結(jié)合,通過專題教育發(fā)現(xiàn)和任用一批踐行“三嚴(yán)三實”要求的好干部,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,爭當(dāng)集團(tuán)改革促進(jìn)派。要堅持開門教育,通過聽取群眾意見、組織群眾評議等方式,發(fā)揮干部群眾在專題教育中的參與、評價和監(jiān)督作用;要綜合運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,深入宣傳專題的重要精神和主要成效,讓群眾切實感受到專題教育的實際,取信于民。